Die planerischen Anforderungen an die räumliche Entwicklung von Gemeinden sind in den letzten Jahren auf Bundes- und Kantonsebene mit der Revision des Raumplanungsgesetzes und der Aktualisierung des kantonalen Richtplans massgeblich gestiegen. Insbesondere die Umsetzung einer auf den (öffentlichen) Verkehr abgestimmten und qualitativen Siedlungsentwicklung nach innen als neue Kernaufgabe der Gemeinden stellt Letztere vor grosse Herausforderungen. Hinzu kommt, dass die planerischen Grundlagen der einzelnen Ortschaften der neuen Gemeinde Zurzach heute unterschiedliche Planungsstände aufweisen. Die neue Gemeinde Zurzach hat unter diesen Umständen den Bedarf erkannt, erstmals eine, konsolidierte und belastbare Grundlage für die Gemeindeentwicklung in Form eines «Räumlichen Entwicklungsleitbildes» (REL) zu erarbeiten. Dieses stellt die Basis für eine qualitative, koordinierte und zukunftsorientierte Entwicklung dar und bildet zusammen mit dem «Kommunalen Gesamtplan Verkehr» (KGV) das Fundament für die kommunale Nutzungsplanung.
Räumliche Einordnung
Die neue Gemeinde Zurzach liegt im Norden des Kantons Aargau an der deutschen Grenze in einem ländlichen Umfeld, sind gleichzeitig aber auch Teil der dynamischen Einzugsgebiete des Metropolitanraumes Zürich und der Wirtschaftsregion Baden. Zurzach bietet aufgrund der attraktiven Lage zwischen dem Rhein im Norden und den Hügelzügen im Süden sowie eingebettet in grosszügige Wald- und Kulturlandflächen einzigartige Lagequalitäten. Die einzelnen Ortschaften tragen mit ihrer Individualität, wie insbesondere den schützenswerten Ortsbildern von nationaler Bedeutung (ISOS) in Bad Zurzach und Kaiserstuhl oder den einmaligen Aussichtslagen in Baldingen und Böbikon, massgeblich zur Attraktivität und Vielfalt der Gemeinde bei. Diese übergeordneten und individuellen Qualitäten gilt es zukünftig zu stärken und weiterzuentwickeln. Dabei bietet nicht zuletzt die gegenwärtige Transformation von Raum und Gesellschaft neue Chancen für eine zukunftsorientierte und qualitative Gemeindeentwicklung. Hierzu zählen beispielsweise die Wiederentdeckung kleinräumiger und durchmischter Quartiere, starke Gemeinschaften und Ortsverbundenheit, neue Wohnformen, landschaftliche Grossstrukturen für Klima und Freizeit, intermodale Mobilität, Gewerbe 4.0, (grenzüberschreitende) Zusammenarbeit und Netzwerk.
Ziele
Mit dem REL der neuen Gemeinde Zurzach werden insbesondere folgende Ziele verfolgt:
- Erarbeitung einer gemeinsamen räumlich-strategischen Gesamtschau im Sinne einer Entwicklungsvorstellung für die Gemeinde Zurzach innerhalb der nächsten 25 Jahre
- Formulierung einer gemeinsamen Vision und Entwicklungsstrategie
- Festlegung von Nutzungsschwerpunkten und Schlüsselgebieten sowie deren Funktion und Rolle im Gesamtkontext
- Formulierung von ortsspezifischen Entwicklungsstrategien
- Identifikation, Stärkung und Weiterentwicklung ortsprägender Strukturen und (Lage-)Qualitäten sowohl in der gesamten Gemeinde als auch in den einzelnen Ortschaften
- Weiterentwicklung der Position von Zurzach als attraktive Wohn-, Arbeits- und Erholungs- und Tourismusorte sowie Formulierung eines klaren und einzigartigen Profils
- Abstimmung der unterschiedlichen Entwicklungsinteressen und planerischen Grundlagen der betroffenen Ortschaften im Rahmen eines partizipativen und breit abgestützten Prozesses
- Schaffung einer belastbaren Grundlage für eine qualitative und koordinierte Gemeindeentwicklung und die nachgelagerten Planungsverfahren (z.B. Nutzungsplanung).